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              極端天氣監測預報預警服務創新實踐系列報道⑦
              陜西:構建迭進式監測預報預警服務體系

              發布時間:2021年09月29日 來源:中國氣象報社

                核心閱讀:入汛以來,陜西省氣象局深入貫徹習近平總書記關于防汛救災和氣象工作重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,落實“早準快廣實”要求,以將氣象監測預報預警信息快速轉化為各級政府、部門和社會公眾的防災減災行動力為重點,聚焦極端災害性天氣災前、臨災、災中、災后等關鍵時間點,構建迭進式預報預警服務體系和機制,較好完成氣象服務保障工作,有效提高了氣象防災減災第一道防線效力。

                迭進式組織管理推動防災減災行動力

                在8月21日至22日的天氣過程服務中,省氣象局早在16日就向省委、省政府報送了降水消息專報,隨即,從省市縣到基層信息員,層層迭進,第一時間將災害性天氣監測預報預警信息向各部門和公眾發出。

                漢中市氣象臺預報員進行天氣會商。

                在接到氣象部門叫應后,各級黨委、政府主要負責人立即研判決策,組織做好應對工作,這樣的快速調度決策機制已成為常態。根據省氣象災害應急指揮部的通知,當暴雨橙色預警以上級別發布時,縣級氣象局主要負責人必須第一時間向縣委縣政府主要領導電話叫應報告天氣情況,為組織災害防御贏得時間,充分發揮氣象預報預警“發令槍”作用。

                近年來,陜西省充分發揮氣象災害應急指揮部作用,強化指揮部的組織和協調職能,壓實各部門職責,不斷完善部門間迭進式高效聯動機制,形成防災減災合力。

                白河縣氣象局技術人員冒雨前往西營鎮搶修區域觀測站。

                8月21日、8月28日、9月5日,陜西商洛連遭暴雨襲擊,多地受災,農田堤壩損毀、道路中斷、基礎設施遭嚴重破壞。值得一提的是,在這幾輪降雨過程期間,未出現人員傷亡。這得益于商洛市氣象災害應急指揮部構建的防災減災“三個三”工作機制,即“三吹哨、三主動、三下沉”,形成了黨委政府一把手親自抓氣象,各級領導都來支持氣象,社會公眾關注氣象的新局面,實現氣象預警信息、避險轉移指令直達受災群眾,最大限度減少人員傷亡,充分發揮了省市縣鄉村氣象防災減災組織體系作用。

                迭進式監測預報預警提高預報精準度

                陜西地形環境復雜,陜北有黃土高原,關中是城市群,陜南有秦巴山區,災害性天氣在這些地區有很強的極端性和致災性。近年來,陜西省市縣三級氣象部門共同發力,根據災害性天氣的地形分布,打造了監測預報的迭進式業務布局。

                從30天到10天的早期災害預測,從5天到3天的災害性極端天氣決策服務,以及一天以內逐12、6、3、2小時的滾動預警,層層遞進。省氣象局建立了各類預報預警產品的迭進式發布更新機制,緊盯每一次災害性天氣過程,同一預測預報產品不斷調整更新。

                漢中市氣象局黨員干部與社區干部到城區易發積水內澇處搬運沙袋。

                在8月21日21時到22日3時的強降水時段,氣象部門連續發布暴雨預警信號,不斷對陜南強降水區進行預警。跳出了預警更新級別和時效的“條條框框”,不再被動等待預警級別變化和時效完結,當過程影響區域出現一定程度移動變化,第一時間更新預警級別、預警落區。

                通過迭進式監測預報預警,省氣象局實現對雨情汛情的精準研判。通過業務布局、工作鏈條、產品更新迭進,省市縣三級逐級細化,業務鏈條逐步修正,預報產品不斷滾動更新,在全省當前客觀預報技術支撐和客觀產品準確率不斷提高的情況下,更好地統籌平衡“早”和“準”,既做到對災害性天氣早預報預警,又不斷提高預報預警的精準度。

                迭進式保障服務解決“最后一公里”問題

                “這次我們遭遇了30年來的最大洪峰,河水高出警戒水位20厘米?!痹?月21日的暴雨過程中,寧強縣胡家壩鎮周家河村支部書記劉漢元說,“幸好,村委收到氣象信息立即行動,提前7個小時轉移了居住在地質災害隱患點的6戶14名村民?!?/p>

                陜西氣象部門通過突發事件預警信息發布系統、短信“綠色通道”、陜西氣象APP、微博、微信等多種手段發布預警信息,充分發揮氣象信息員傳遞信息作用,危機時刻采取敲銅鑼、吹哨子、警報器報警、上門通知等手段,消除預警信息的“盲點”。

                省、市、縣氣象部門實現三級協同聯動,動態更新制作服務產品,迭進式發布氣象信息。提前7天到5天發布延伸期服務產品,提前3天到1天召開新聞發布會,逐6、3、2小時滾動預警,叫應各級黨委政府領導,全力推進將氣象信息轉化為行動力。同時,省氣象局強化與省委組織部、省應急管理、省自然資源等部門的聯動,加強與陜西日報、陜西省電視臺等媒體的合作,不斷提高服務效力,確保預警信息發布基本面。此外,還積極通過微博微信等新媒體平臺向社會傳播權威預警信息,努力推進預警信息到村到戶到人,多渠道、廣覆蓋、省市縣交叉疊加發布,有效解決預警信息“最后一公里”問題。

                咸陽市雨情水情汛情分析會在市氣象局召開。

                今年7月,陜西省省長趙一德兩次來省氣象局指導調研,副省長方光華、魏建鋒三次到省氣象局調研指導工作,高質量的氣象服務獲得各級領導充分肯定。對氣象災害風險的分析和警示,大大提高了各級政府領導、群眾對災害警示效果“準”的認識權重。

                下一步,陜西將強化科技支撐,統籌兼顧“早”和“準”的問題,努力提高預報準確率和風險預警能力;加快預報預警服務工作制度化、規范化建設,建立災害性天氣迭進式氣象預報預警服務制度,完善迭進式業務服務流程;著力解決市縣應對極端災害性天氣響應聯動機制效力不平衡的問題,進一步發揮響應聯動機制作用,全面筑牢氣象防災減災第一道防線。

               ?。ㄗ髡撸簞㈡?胡澤杞 責任編輯:張娟)

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